Болонский процесс в Приднестровье: игра стоит свеч?

В условиях стремительного роста информационного пространства и развития технологической сферы в мире, все большую актуальность приобретает проблема подготовки высококвалифицированных кадров. В этом плане в Приднестровье была хорошая образовательная база в лице вузов, которые десятки лет выпускали специалистов, имеющих возможность трудоустроиться с нашим дипломом в Приднестровской республике и странах СНГ. С 2011 года, согласно новым образовательным стандартам, в ПГУ им. Т.Г. Шевченко начали выпускать бакалавров. Как и зачем изменилась наша система образования? Ответы на эти вопросы я предлагаю вам почерпнуть из данного материала.

НЕМНОГО ИСТОРИЧЕСКИХ ДАННЫХ

Начало Болонского процесса можно отнести к середине 1970-х годов, когда Советом министров Европейского союза была принята резолюция о первой программе сотрудничества в сфере образования. Долгие годы процесс глобализации образования в Европе становился все более востребованным — это выразилось в совместном заявлении европейских министров образования 19 июля 1999 года которое окрестили Болонской декларацией.

Изначально к этой системе присоединилось 29 стран. Сейчас их уже порядка 50-ти. Европейцы говорят, что возможность присоединиться к Болонскому процессу есть у всех желающих стран, однако забывают упомянуть, что дипломы вузов Европейского союза действуют только на территории ЕС и наоборот, дипломы вузов не относящихся к странам ЕС не действительны в Европе, даже если они выдерживают болонские стандарты.

Болонская декларация предусматривает:

– одинаковую для всех стран систему ученых степеней, которая состоит из двух уровней – бакалавра (3 года) и магистра (2 года). Первый уровень ориентирован на удовлетворение рынка труда, второй – на научные исследования;

– зачетную систему, согласно которой для успешного окончания курса необходимо накопить определенное количество учебных часов (т.н. кредитов). Кредиты можно получать порциями в разных вузах стран-участниц;

– учебу на протяжении всей жизни, т.е. повышение квалификации или переквалификацию согласно спросу на рынке труда;

– автономность вузов, то есть их независимость от государства как в финансовом плане, так и в плане образовательных решений.

В 2003 году к Болонскому процессу присоединилась Россия. Опираясь на российские стандарты, приднестровская образовательная программа тоже начала процесс перехода к обучению по болонской системе. В 2007 году состоялся первый набор будущих бакалавров в инженерно-техническом институте ПГУ им. Т.Г. Шевченко. Таким образом в 2011 году произошел первый выпуск бакалавров, а начиная с 2012 года факультеты вуза массово перешли на болонскую систему образования и в 2017 году вуз выпустил бакалавров по множеству специальностей. Последний массовый выпуск специалистов состоялся также этим летом.

О ПРИМУЩЕСТВАХ БОЛОНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В беседе на данную тему, кандидат экономических наук, доцент, первый проректор ПГУ Николай Смоленский отметил следующее:

– Введение двухуровневой системы обучения в высшей школе России (бакалавриат и магистратура) было обусловлено тем, что это явилось непременным условием вхождения ее в международное образовательное пространство. ПГУ им. Т.Г. Шевченко является неотъемлемой частью российского образовательного пространства. Таким образом, причина введения этой системы у нас – сохранение возможности включать в пакет документов выпускников нашего университета сертификат о признании наших дипломов в России.

Все, что касается бакалавриата и магистратуры, окружено многочисленными неточностями.

Во-первых, бакалавриат – это законченное высшее образование. Во-вторых, образовательные программы бакалавриата позволят выпускникам эффективно выполнять свои должностные обязанности.

В-третьих, современный рынок труда предъявляет ко всем категориям работников высокие требования, которые рано или поздно приведут выпускников бакалавриата в магистратуру. 

Если раньше в формате специалитета на получение второй специальности необходимо было потратить четыре с половиной года, то сейчас, в формате бакалавриата и магистратуры получение второго образования занимает два – два с половиной года.

При этом образовательные программы магистратуры никоим образом не дублируют образовательные программы бакалавриата: если вторые посвящены изучению комплекса общеобразовательных дисциплин и основ профессиональных дисциплин , то первые предлагают углубленные курсы профессиональных дисциплин и иностранных языков.

Например, формат обучения (специалитет или бакалавриат) никак не может повлиять на то, что обучаемый должен получить исчерпывающую информацию о структуре бухгалтерского баланса в экономике или о действующем трудовом законодательстве в юриспруденции.

По всем ожиданиям приемная кампания на бакалавриат и магистратуру в этом году не будет значительно отличаться от аналогичных кампаний нескольких предыдущих лет. И это несмотря на то, что уровень рождаемости в 2000 г., когда родилось большинство нынешних абитуриентов, был самым низким в новейшей истории.

О НЕДОСТАТКАХ БЛОНСКОЙ СИСТЕМЫ

Приднестровские студенты, имеющие гражданство Молдовы, могут проходить обучение, например, в румынских вузах. Тогда их диплом бакалавра действительно будет европейского образца. Но большинство учатся все же на родине и получают дипломы российского образца, ведь дипломы ПГУ теперь имеют вкладыш о российском стандарте, но их все равно не признают в Евросоюзе. Таким образом никакой интеграции Приднестровья в европейскую систему образования не произошло, кроме сотрудничества с Россией, которое и так было до перехода на Болонскую систему.

В мае 2005 года, что почти через шесть лет с момента подписания декларации, Национальный союз студентов Европы представил исследовательскую работу, названную авторами «Черной Книгой Болонского процесса» (The black book of the Bologna Process). Студенты из 31 страны-участницы процесса работали над материалами для написания этой книги, включая Италию, Францию, Великобританию. Книга содержит в себе описание многочисленных провалов реформы образования в рамках Болонского соглашения.

Основные проблемы болонской системы, считают европейские студенты, в том, что вузы стремятся к общей глобализации и утрачивают свою идентичность и традиционно сильные стороны в той или иной научной области. Также студенты отметили сложности в перемещении между странами, если нет необходимой суммы денег и недоступность магистратуры из-за высокой стоимости обучения.

ЧТО ГОВОРЯТ СТУДЕНТЫ

Никто о болонском образовании в Приднестровье не расскажет лучше, чем сами студенты. Вот, что они говорят:

«Учусь на юридическом, на очной форме обучения, бакалавр. Если честно, я расстроился, когда узнал, что больше нет специалистов, так как на магистратуру поступать не планирую. Моя форма обучения меня устраивает, однако вижу большие плюсы в заочке, для людей, которые работают. Сейчас, после трех лет обучения не могу сидеть за партой, хочется уже работать, а не учиться. Что касается уровня знаний, я думаю, что четырехлетнее обучение или пятилетнее не влияет на качество знаний, если программа сбалансирована», — сказал студент третьего курса Евгений Иванов, МАЭП.

«Специалитет скорее лучше, чем бакалавриат, потому, что, отучившись пять лет получаешь полное высшее образование, с которым можно пойти работать и занимать руководящую должность. Бакалавр же учится на год меньше и хоть тоже считается полным высшим образованием, представляет собой только его первую ступень. Многие работодатели скептически относятся к бакалаврам и считают их недоучками, а чтобы самому занять руководящую должность нужно поступать на магистратуру и учиться еще два года. В итоге время учебы растягивается с четырех до шести лет, чтобы получить преимущества диплома, которые есть у специалиста за пять лет», — сказала бакалавр Анастасия Юрьевна, ПГУ им. Т.Г. Шевченко.

«Отношусь к системе бакалавриата нормально, хоть и жалею, что не попал на специалитет. Единственное, что мне непонятно, так это закон, по которому после первого курса обучения вырывают из образовательного процесса и забирают служить в армию. В Европе такого нет», — ответил студент второго курса Станислав Веселовский, ПГУ им. Т.Г. Шевченко.

Еще студенты говорят, что в главном государственном вузе на всех факультетах кроме филологического действует кредитно-модульная система (на филологическом факультете еще не придумали способа, как ее реализовать). За посещение лекции, успешную сдачу контрольных работ и активность на семинарах студент получает баллы. При накоплении 80-ти баллов он допускается к экзамену/зачету по предмету.

Кредитно-модульную систему можно считать плюсом Болонской системы, так как раньше студенты могли не посещать занятия, а потом прийти на зачет вместе с группой и сдать предмет. С другой стороны, студент может заболеть или куда-то уехать, но при этом быть эрудированным и понимая суть предмета сдать зачет без посещения некоторых пар, а кредитно-модульная система не дает такой возможности, если не набрано определенное количество баллов.

ПОДВОДЯ ИТОГИ

Прежде чем принимать образовательные программы других стран, неплохо было бы проанализировать не только положительные, но и отрицательные их стороны. «Важно понимать, что эта система создавалась для Европы, и её целью было создание единого европейского пространства высшего образования. То есть Болонская система – это инструмент усиления евроинтеграции. Для России, если она не собирается вступать в ЕС, эта система не имеет смысла», — ответил эксперт, председатель ООД «Реформы – Новый Курс» Сергей Журавский в интервью для topwar.ru.

Принимая болонскую систему приднестровцы должны отдавать себе отчет, что одно из ключевых условий данного соглашения подразумевает финансовую самостоятельность вузов, их независимость от государства. Для многих приднестровцев такое образование может стать недоступным, если бюджетные места будут упразднены или сокращены, как того требует система. Также ввод новой образовательной программы можно расценивать, как скрытую форму сокращения бюджетных мест, так как для поступления в магистратуру студент-бакалавр должен сдать определенные экзамены и набрать необходимый уровень баллов. Если учащийся-бюджетник не сумеет успешно справиться с поставленной задачей, то ему могут предложить продолжить обучение за счет собственных средств.

Приднестровье выпустило первых бакалавров в 2011 году, а что происходило между 2003 и 2011 годами? От первого проректора ПГУ удалось узнать, что в 2005 и 2010 годах ПГУ получал аккредитационные документы из России свидетельствующие о едином образовательном пространстве с Россией, когда вуз еще не перешел на систему бакалавриата. Наши выпускники трудоустраивались в России с дипломами специалистов. В этом плане угроза непризнанности приднестровских дипломов в России кажется сомнительной, ведь даже в самой России не все вузы перешли на новую систему. «В России, к примеру, Московский и Санкт-петербургский государственные университеты получили особый статус и не участвуют в Болонском процессе», — сообщил Сергей Журавский.

Действительными плюсами можно назвать сокращение срока обучения с пяти до четырех лет для людей, которые хотят получить образование скорее и стать финансово независимыми, выйдя на рынок труда. «Образовательные программы бакалавриата по своему содержанию вполне соответствуют тем требованиям, которые предъявляются к данному уровню высшего профессионального образования, а, значит, позволят выпускникам бакалавриата эффективно выполнять свои должностные обязанности», — считает Николай Смоленский.

Есть возможность после бакалавра поступить в магистратуру по другой специальности, таким образом получив два высших образования за шесть – шесть с половиной лет, но в свою очередь во времена специалитета студенты могли учиться на двух факультетах одновременно и получить два высших образования за те же пять – шесть лет.

На сегодняшний день ПГУ предлагает освоить 49 специальностей со степенью магистра, а по 14-ти направлениям остался специалитет. Документы на поступление в вуз можно было подать до 12 июля. Диплом специалиста с приложением выдается бесплатно. Бакалавры должны будут заплатить по 19 рублей ПМР за корочку к диплому, потому, что бесплатно выдается только приложение к диплому. Этот момент наглядно показывает, что Болонский процесс начинает работать у нас в республике: сократили финансирование и переложили расходы на студентов.

Однако делать какие-либо окончательные выводы пока рано, так как прошло слишком мало времени с момента перехода на Болонскую систему. Будем следить за развитием ситуации.

Автор: Александр Белый

*Материал опубликован Информационной службой ИПЦ «Априори» в рамках проекта «Поддержка гражданской и независимой журналистики в ПМР», при поддержке п-ва Чешской Республики в РМ.

Позиция автора может не совпадать с позицией ИПЦ «Априори».

Орфография публикуемых материалов сохранена.