ИПЦ «Априори» и НП «Содействие эффективному правосудию» направили совместное обращение представителям ООН, ОБСЕ, ЕС, РМ, РФ, США, Украины и Приднестровья

Информационно-правовой центр «Априори» и НП «Содействие эффективному правосудию» направили открытое обращение резиденту-координатору ООН в Молдове, главе ОБСЕ в РМ, главе делигации ЕС в РМ, президенту Республики Молдова, президенту Приднестровье, а также послам США, РФ и Украины в РМ в котором проинформировали об отсутствие эффективных средств правовой защиты в Приднестровья и о конкретных нарушениях права на справедливый суд тираспольчан В. Плешканова и М. Ермураки.

Текст обращения:

Информационно-правовой центр «Априори» и НП «Содействие эффективному правосудию» информирует Вас о том, что в Приднестровье в отсутствие эффективных средств правовой защиты осуществляется вопиющее нарушение права на справедливый суд тираспольчан В. Плешканова и М. Ермураки.

В. Плешканов

Ранее мы информировали представителей международного сообщества о преследовании тираспольчанина В. Плешканова за высказывания в интернете по статье «публичные призывы к экстремизму» в июне 2022 года. Некоторое время спустя ИПЦ «Априори» была получена неподтвержденная информация о том, что уголовное дело В. Плешканова засекречено. 30 августа 2022 года юрист ИПЦ «Априори» попытался попасть на судебное заседание по уголовному делу в отношении В. Плешканова в Тираспольском городском суде под председательством судьи П. Гарифьянова, но не был допущен, т.к. судебное разбирательство носило «закрытый характер». Позже В. Плешканов рассказал о том, что с него взяли подписку о неразглашении, что окончательно подтвердило секретный характер дела.

В деле «Martinie v. France», no. 58675/00, §40 ЕСПЧ указал: «Проведение судебного разбирательства, всего или его части, за закрытыми дверями должно быть строго оправдано обстоятельствами дела». Согласно местному законодательству, дело засекречивается в случае наличия секретной информации в его материалах — «сведений о военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности ПМР» [Приложение №1]. Трудно представить наличие таких данных в деле о «публичных призывах к экстремизму».

Также обращаем ваше внимание на то, что ранее в схожем письме об аресте В. Плешканова от 22 июня 2022 года мы указывали: «Меры, примененные к В. Плешканову, схожи с теми, что применялись к Г. Чорбе в 2020 году: административный арест, перетекший в заключение по делу об экстремизме». Сейчас к этому перечню добавилась и секретность дела. Сложно воспринимать это только как совпадение. 

26 сентября 2022 года по указанному выше уголовному делу в отношении В. Плешканова судья П. Гарифьянов вынес приговор, но В. Плешканову копию не вручил, как того требует статья 292 уголовно-процессуального кодекса Приднестровья и пункт 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека. Вместо этого осужденный был лишь «ознакомлен» с ним.

Такая ситуация делает невозможной для адвоката дальнейшую защиту — обжалование приговора в судах высшей инстанции, т.к. составить апелляционную жалобу можно только при наличии копии приговора на руках. От своего подзащитного В. Плешканова он эту копию получить не может. А ответ прокуратуры на обращение жены осужденного в связи с невыдачей ему материалов дела не содержит упоминаний о попытках А. Граневского истребовать приговор [Приложение №2]. 

По словам самого В. Плешканова, назначенный судом защитник был достаточно пассивен во время судебного процесса: 

(а) он не подал ни одного ходатайства и не сделал ни одного заявления в защиту подсудимого; 

(b) он не давал подзащитному разъяснений о его правах.

Все это толкает к оценке защиты, предоставленной В. Плешканову судом в виде адвоката А. Граневского, только как формальной.

В ноябре 2022 года жена осужденного В. Плешканова сообщила о том, что он из-за депрессии, условий содержания и ощущения несправедливости судебного процесса вскрыл себе вены в тираспольском СИЗО.

Засекреченный характер дела ведет к тому, что лица, не являющиеся участниками процесса, не могут получить его материалы, следовательно, ИПЦ «Априори» не в состоянии оказать прямую юридическую помощь В. Плешканову и вынужден обеспечивать лишь информационное сопровождение осужденного, что выражается, в том числе, в информировании о ситуации всех заинтересованных при помощи подобных писем.

М. Ермураки

В 2020 году против М. Ермураки было возбуждено три уголовных дела по статьям «возбуждение национальной, расовой, религиозной вражды», «отрицание положительной роли миротворческой миссии РФ в ПМР» и «оскорбление президента ПМР». Обвинения по первым двум делам были сняты, а по статье «оскорбление президента ПМР» ему летом 2021 года был присужден штраф ок. €500. Весной 2022 года суд начал пересмотр меры наказания из-за неспособности М. Ермураки выплатить штраф, но в итоге оставил предыдущий приговор в силе. Однако, уже летом 2022 года против М. Ермураки было возбуждено новое уголовное дело по статье «оскорбление президента ПМР», т.к. он, по мнению следствия, допустил оскорбительные высказывания в отношении лидера Приднестровья во время весенних заседаний суда, который рассматривал вопрос о пересмотре итогов предыдущего дела по статье «оскорбление президента ПМР» против того же М. Ермураки. В декабре 2022 он был помещен под стражу.

7 марта 2023 года судья П. Гарифьянов вызвал на судебное заседание в Тираспольский городской суд юриста ИПЦ «Априори» для рассмотрения ходатайства о привлечении его в качестве общественного защитника для М. Ермураки [Приложение №3], который категорически отказывался от услуг иных юристов. Тогда же представитель приднестровской прокуратуры выступил против этого назначения и заявил указанного юриста в качестве свидетеля. Судья П. Гарифьянов, несмотря на то, что ходатайство М. Ермураки поступило раньше, отдал предпочтение ходатайству прокуратуры и отложил рассмотрение ходатайства М. Ермураки до момента, когда юрист ИПЦ «Априори» исполнит свои функции свидетеля. Заслушать нашего юриста в качестве свидетеля и допустить его к защите М. Ермураки в этом же судебном заседании было в интересах правосудия, продиктованных правом подсудимого свободно выбирать себе защитника. Однако, судья сообщил, что юрист ИПЦ «Априори» будет вызван позже судебной повесткой.

После следующего судебного заседания юрист ИПЦ «Априори» обратился к П. Гарифьянову с просьбой вызвать его в суд для допроса в качестве свидетеля и последующего допуска к защите М. Ермураки. Судья повторил, что он будет вызван повесткой и необходимо ждать. После этого судья П. Гарифьянов провёл еще не менее двух судебных заседаний, на которые юрист ИПЦ «Априори» не приглашался. Он так и не получил ни одной повестки на момент отправки этого текста.

21 апреля 2023 года стало известно, что М. Ермураки защищает назначенный судом адвокат.

Трудно найти разумные объяснения для столь длительного затягивания вызова юриста ИПЦ «Априори» в качестве свидетеля, кроме как создание препятствия для его допуска к защите М. Ермураки. Продолжая разбирательство дела и заслушивая показания других свидетелей, но не нашего юриста, судья П. Горифьянов действует откровенно в ущерб праву М. Ермураки «защищать себя […] через посредство выбранного им самим защитника», гарантированного пунктом «с» § 3 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека. Вместе с тем, назначение защитника судом создает риск формального исполнения им своих функций, по аналогии с делом В. Плешканова, то есть делает М. Ермураки беззащитным перед судом.

Избирательность судьи Тираспольского городского суда П. Горифьянова и назначение защитника против воли подсудимого привели к невозможности оказания прямой юридической помощи М. Ермураки со стороны ИПЦ «Априори». Как итог, мы вынуждены осуществлять лишь информационное сопровождение подсудимого, что выражается, в том числе, в информировании о ситуации всех заинтересованных при помощи подобных писем.

Стоит также указать, что в 2021 году в обзоре ситуации с правами человека за 2017-2021 гг. «Свобода в изоляции» ИПЦ «Априори» указывал на то, что судебная ветвь власти зависима от исполнительной. В том же году по статье «публичные призывы к экстремизму» был осужден Г. Чорба, приднестровский чиновник в 2013-2015 гг. После освобождения он неоднократно упоминал о том, что в приднестровских судах существуют «судьи по особым поручениям», один из которых его и судил. 

Возможно, сегодня в Тираспольском городском суде таким судьей является П. Горифьянов. Нарушение им права В. Плешканова на доступ в суд кассационной инстанции (невозможно обжаловать приговор без приговора) и права М. Ермураки на защиту посредством выбранного им защитника являются вопиющими нарушениями уголовно-процессуальной формы и грубейшим нарушением международно признанного права человека на судебную защиту.

В настоящее время данный судья также рассматривает уголовное дело приднестровской активистки И. Василакий о, якобы, применении силы к сотруднику милиции. Учитывая то, как П. Горифьянов видит отправление правосудия, сложно не опасаться за ее судьбу.

Подходы

Важно отметить, что мы не в первый раз делаем подобное обращение, однако лишь немногие из адресатов отвечают, а действенных шагов направленных на изменение сложившейся ситуации мы, к сожалению, практически не наблюдаем.

В частности, в ответе правительства РМ от 24 ноября 2020 года [Приложение №4] на открытое обращение ИПЦ «Априори» в связи с преследованием И. Василакий было указано: «”структуры” и “инстанции”, действия которых привели к нарушению прав и свобод гражданки И. Василакий, не являются созданными на основании закона, как того требуют положения статьи 6 параграф 1 ЕКПЧ, а их “решения” абсолютно недействительны».

Подобный подход совершенно не учитывает тот факт, что приднестровские структуры и инстанции — единственное доступное на данный момент средство защиты для жителей Приднестровья, которое нельзя просто игнорировать. Об этом также говорит §96 постановления ЕСПЧ по делу «Cyprus v. Turkey», no. 25781/94:  «[…] обязательство игнорировать действия де-факто образований далеко не абсолютно. На соответствующей территории продолжается жизнь ее жителей. Эта жизнь должна быть терпимой и защищаться властями де-факто, включая их суды; и, в интересах самих жителей, действия этих властей, связанные с ними, не могут просто игнорироваться третьими государствами или международными институтами, особенно судами, включая данный. Если считать иначе, то это равносильно лишению жителей территории всех их прав, когда бы они ни обсуждались в международном контексте, что равносильно лишению их даже минимального стандарта прав, на который они имеют право».

В §88 того же постановления говорится, что средства правовой защиты, доступные на территориях с неопределенным статусом, следует считать «внутренними средствами правовой защиты» в распоряжении государств-ответчиков по делам о нарушении прав человека — в данном случае Республики Молдова, — и вопрос об их эффективности должен рассматриваться с учетом конкретных обстоятельств, а не по факту их происхождения.

Также вынуждены констатировать, что предпринятые правительством РМ меры, о которых говорится в ответе властей РМ на обращение ИПЦ «Априори», а именно: «[…] информация о неправомерных действиях представителей силовых структур приднестровского региона в отношении гражданки И. Василакий направлена в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия решения в установленном законом порядке», — не демонстрируют эффективности, учитывая тот факт, что И. Василакий снова находится на скамье подсудимых по тому же уголовному делу (неэффективность также прослеживается в кейсах О. Хоржана, Г. Чорбы, А. Самония и др). 

В целом сложно представить, что общие стандартные подходы и установленные порядки будут демонстрировать достаточную эффективность в экстраординарной ситуации,  в частности в той, в которой мы оказались. На данный момент у жителей Приднестровья отсутствует реальная альтернатива для защиты собственных прав, что и приводит к экстремальным ситуациям, как те, что описаны выше. Сталкиваясь с ними, нам остается лишь демонстрировать ту несправедливость, что происходит с приднестровцами при фактическом попустительстве всех ответственных акторов вне зависимости от их международно-правового статуса.

Призываем, в обеспечение права на справедливый суд, повлиять на ситуацию системного судебного произвола по отношению к жителям Приднестровья, который в данном случае выражается в незаконном осуждении В. Плешканова, в фактическом лишении М. Ермураки права иметь выбранного им защитника и в уголовном преследовании И. Василакий.

Настоятельно просим необходимым образом отреагировать. Бездействие, равно как и непреклонное следование неэффективным подходам, скорее демонстрирует равнодушие либо бессилие ответственных акторов, что в конечном счёте дискредитирует весь институт прав человека в глазах общества.